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    近期，新快報連續揭露快遞業安檢漏洞，央視也曝光了北京申通某分揀中心快件暴力分揀內幕，引起國家郵政局對快遞業的大面積整頓。繼2012年最后一天國家郵政局公布注銷全國116家快遞企業經營許可證后，記者1月5日從郵政部門了解，國家郵政局近日針對有關被曝光的問題，組織相關省(市)郵政管理局迅速展開調查并約談有關快遞公司。

 

    多招齊發整頓快遞行業

 

    快件丟失、暴力分揀、安檢存漏洞……隨著這一系列快遞黑幕被曝光，國家郵政局開始了對快遞業的整頓“風暴”。2012年12月31日，國家郵政局公布注銷了全國116家快遞企業經營許可證，并發布通知，要開展快遞服務質量專項整治活動，嚴肅查處快遞企業損害消費者合法權益的行為，并要求快遞企業春節期間正常攬收、分發快件。對于國內民營快遞加盟分公司廣泛采取的混包模式，也明確指出：“對未經許可違法經營快遞業務，以及通過加盟、委托、承包等形式超出許可范圍違法經營快遞業務的行為，要依法嚴厲查處。”

 

    同一天，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會，通過了《快遞市場管理辦法(送審修改稿)》，對管理主體進行補充，并明確省級以下郵政管理機構對快遞市場實施監督管理的職責，對開展快遞加盟行為的雙方資質、權利義務關系等內容進行了規范。

 

    此外，國家郵政局還對媒體曝光的申通快遞進行了調查和約談。2012年12月26日，河南省郵政管理局對南陽申通快遞進行了調查和走訪；2013年1月4日，上海市郵政管理局針對外界反映的公司暴力分揀、客戶信息泄露等問題，也約談了上海申通快遞。據悉，申通快遞在約談當日即提交了整改報告。

 

    業界不看好整頓效果

 

    不過，對此，中國快遞物流咨詢網首席咨詢師徐勇認為成效有限。徐勇對新快報記者表示，這次取消經營許可證大部分因為正常退出，包括企業名稱和地點變更、自己主動退出市場等。還有一部分是因為快遞企業倒閉或加盟商所在的分公司倒閉。“真正嚴重違規被取消快遞資質的只占極少數，對于行業亂象的整治依舊治標不治本。”

 

    對于此次約談，徐勇認為這些約束手段短期內有效，但不足以達到懲處的作用。“從長遠來看，郵政監管部門必須盡快出臺對快遞服務質量監管的具體量化指標。例如如何界定暴力分揀問題，分揀拋摔超過多少米即屬暴力分揀；此外，對一些大企業的機械化作業是否可以有強制性要求。”徐勇還認為：“混亂的加盟制成為快遞亂象的根源，因此快遞企業要想保持競爭力，應該盡快在5-10年成由從加盟制向直營制的轉型。”

 

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    郵政基金或引發快遞業漲價

 

    （記者 陳慶麟）近日，隨著《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》(下稱《辦法》)的起草完畢，關于郵政“份子錢”的爭議變得前所未有的白熱化。

    《辦法》規定，在我國境內經營快遞業務的企業應繳納郵政普遍服務基金，標準為國內同城快遞0.1元（每件，下同）、國內異地0.2元、港澳臺1元、國際2元。按去年前11個月業務量計算，這三部分業務收取的郵政基金可達11億元。

 

    記者了解到，現在快遞公司基本上靠量盈利，競爭最為激烈的珠三角每單盈利僅四毛左右。徐勇對記者表示，征收郵政普遍服務基金，將會加重快遞企業的負擔，一旦他們不能承受這種成本，將會把負擔轉嫁給消費者。

 

    眼下企業大多處于觀望態度。申通快遞市場總監夏祖彬稱，暫時不會輕易漲價，但《辦法》導致的成本壓力超出企業承受范圍，不排除會因此漲價。